解读新出入境管理条例 奥克兰总领馆举行宣介会

　　天维网9月25日报道 为宣传于今年9月1日实施的《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》，增进侨胞对新的签证政策的理解，中国驻奥克兰总领馆于昨日在馆内举行《中华人民共和国出境入境管理法》、《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》（以下简称《条例》）以及新调整的赴华签证种类等宣介会。

　　座谈会上，汤文娟副总领事介绍了新法和新条例的出台背景和重要意义，陈婉苹领事详细介绍了新调整的签证种类及所需要的相关材料和要求。并逐一回答了签证代办机构、侨胞、媒体等关注的问题，同时听取他们的意见和建议。

　　当天的宣介会非常务实，汤副总谈到随着近年来中外人员出入境数量逐年增加，带来了众多新情况、新问题，9月1日起施行的新《条例》，就是因应这些新情况、新问题，完善中国出入境管理专业化，改进服务。

　　陈领事随后详细介绍了现行的签证种类，特别是新增签证种类等情况，以及申请各类签证所需的相关材料。

　　中国自2013年9月1日起开始实施新的《外国人入境出境管理条例》，这是与去年7月开始实施的《中华人民共和国出境入境管理法》相配套的法规。

　　《条例》在保留现行8个类别的基础上，扩展至12类，增设M字(商贸)、Q字(探亲)、R字(人才)、S字(因私)4个类别。同时，根据外国人入境停留时间长短，对Q字、S 字、J字和X字做了进一步细分，并分别以阿拉伯数字1和2进行标识。因此，中国普通签证类别，由原来的8类9种调整至12类16种。

图片来自于中国驻奥克兰总领馆

　　其中新法规专门设立的Q字签证因与海外华人密切相关，引起了在场人员的兴趣。陈领事在会上明确指出了海外华人与华侨的区分：“华人是指原是华籍或外籍华人后裔，后已加入或已取得居住国国籍者。华侨是指定居在国外的中国公民，即：华侨是中国公民，具有中国国籍。” 换句话说，新增设的Q类签证只是针对已加入外国国籍者，为他们回国探亲或寄养子女等需求提供签证的便利。“所以，只要你还是中国国籍，即使你已经取得了国外的长期居住权，还是可以自由的出入中国，没有任何与中国相关的‘签证’问题。”

　　据陈领事介绍，多年来中国政府为外国来华探亲人员签发L字签证，未将其与来华旅游及处理其他私人事务人员相区分，在一定程度上影响了中国驻外使领馆更具针对性地为前往中国探亲的海外华人群体提供入境及停留、居留便利。新《条例》将“探亲”这一事由从L字签证中剥离，专门增设Q类探亲签证，并根据申请入境停留时限及人群特质，分为Q1和Q2两个子类。

　　Q1 探亲签证

　　Q1探亲签证签发对象有两类：一是中国公民的家庭成员及在华具有永久居留资格的外国人的家庭成员；二是因寄养等原因需要在中国境内居留的人员。

　　在操作方面，Q1探亲签证持有者，在入境后30日内，须到当地公安机关出入境管理机构办理“居留证”。“居留证”在中国可居留180天，最长时间为5年。

　　Q2探亲签证

　　Q2探亲签证，发给申请入境短期探望居住在中国境内的中国公民、具有永久居留资格的外国人的亲属。Q2签证持有者入境后在华停留的最长期限为180天。

　　在申请材料方面，申请Q1探亲签证必须提供探亲邀请人所提供的邀请函，探亲邀请人必须与被邀请者存在亲属关系，并附带亲属关系证明。申请Q2，也需要探亲邀请人所提供的邀请函，但不需要提供亲属关系证明。也就是说，Q2的探亲邀请人，可为亲属也可为朋友。

　　关于开具外籍华人回国探亲的“邀请函”，不少与会者对此有疑问。多数人认为很难出具“亲属关系”证明，尤其是对于那些出国很多年，国内的户口本上已经注销了名字的人。还有就是非直系亲属就更难证明“亲属关系”了。

　　对此，汤副总表示邀请函是签证审发的重要参考依据，查验邀请函是世界各国在签证审查过程中的通行做法。同时她亲切的表示，在不违反有关法规的情况下，将尽力为华人华侨提供便利，对于这样的情况，只要你能提供一份国内的亲属说明来证明你们的亲属关系，而令使馆办公人员相信他的真实性也可以，并不一定要求提供官方的亲属关系证明，请大家放心。

　　S字签证

　　此外，陈领事还对新条例中的S 签证（私人事务）做了详细介绍。她介绍说，S字签证系从原L字签证中分设出的新类别，主要签发给入境探亲及处理私人事务的外国人。

　　S1字签证，发给申请入境长期探亲的因工作、学习等事由在中国境内居留的外国人的配偶、父母、未满18周岁的子女、配偶父母，以及因其他私人事务需要在中国境内居留的人员。

　　在座谈会上，汤副总表示总领馆是一切本着切实的为本地华人华侨服务的宗旨，对于广大新西兰华人华侨归国探亲、生活、学习以及商务等活动，都将给予大力支持和服务。如果广大华人华侨朋友对于今年9月1日实施的《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》有任何疑问，都可以联系奥克兰总领馆查询。

　　（感谢SNB Group的William Yuan为本文提供信息补充）

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